Президент НАИРИТ Ольга Ускова, выступая на заседании Комиссии Государственной Думы РФ по развитию стратегических информационных систем, дала оценку ежегодному объёму лицензионных отчислений за рубеж крупнейшим иностранным компаниям отрасли ИТ. На счета Microsoft, SAP, Oracle, Hewlett-Packard, IBM и Cisco в 2013 году поступило 285 млрд руб., что составляет более 40% общего объёма российского рынка ИТ. Стоит обратить особое внимание, что более 85 млрд руб. из этой суммы приходится на расходы государственных организаций, что, по своей сути, составляет прямые потери федерального бюджета. Приведённые данные были подготовлены экспертами НАИРИТ совместно с ИСА РАН и Институтом социально экономической модернизации.
Такое положение дел в отрасли обусловлено фактической монополией западных компаний в отсутствие эффективных механизмов поддержки отечественных разработчиков.
В такой ситуации первоочередными мерами должны стать условия, обеспечивающие преференции отечественным разработчикам ИТ. Комиссия ГД по развитию стратегических ИС подготовила поправки к статьям 44 и 223 Федерального закона РФ, направленные на поддержание отечественных производителей ИТ на новых тендерах. Уже состоявшиеся тендеры пересматриваться не будут. Поправки предусматривают введение нормы об обязательном ведении каталога товаров и услуг в стандарте НСИ ISO22745 и/или соответствующем ГОСТ, а также применение на тендере бальных преференций в квалификации для компаний с российскими бенефициарами и российским капиталом по определенным классам закупок. Кроме того, вводится понятие об однозначном и/или ценовом предпочтении продукции ИТ, не использующей лицензируемых импортных компонентов. Также предлагается ввести внешний аудит ФСБ в случае возникновения подозрения на нарушение контура информационной безопасности.
По сути, введение поправок означает, что все участники процесса госзакупок будут обязаны приобретать отечественные ИТ, кроме единичных случаев, исключительность которых потребуется специально доказывать.
Комментарии